图3是2013年1月至2014年5月我国主要工具企业月度销售变化图，虽然参加月度快报统计的企业中，重点骨干企业比重较大，但以往的经验表明，月度快报显示的数据，基本上和当前的市场发展态势是一致的，有参考价值。由该图可以看出，我国工具市场在连续两年下行之后，今年一季度出现了止跌回稳的明显迹象。
现在广大企业比较关心的是，这种回升的势头是否能够保持和发展下去。我想，对于这个大家普遍关心的问题，肯定不存在任何简单的回答：是或不是，能或不能。回答好这个问题，首先是要对我国经济的总体发展前景做出分析和预测，其次是要对我们所在的行业市场前景做出分析和预测。当然，除了这些客观因素以外，企业是否在主观上努力通过改革创新提高市场竞争力，则是保持良好发展势头的临门一脚，必不可少。
二、对我国经济的总体发展前景和行业市场发展前景分析和预测
1、我国经济总体发展形势良好，但下行压力仍然较大，不能掉以轻心
李克强总理最近在两院院士大会上报告当前经济形势指出：“我国经济运行总体平稳，主要指标处在合理区间。稳了速度、稳了就业、稳了物价，这种‘稳’，实际就是一种‘进’。同时，我们的产业结构调整也有了不小的进步。”但他同时又指出：“也要看到，经济下行压力仍然较大，各地发展不平衡，制约发展的不利因素依然较多。对此，我们要清醒认识和准确把握，既要坚定信心、保持定力，继续坚持宏观调控政策的基本取向，又不能掉以轻心。
那么，总理指的经济下行压力较大，怎么来理解呢？前文提到，我国新一届领导集体执政一年多来，实施了不少新的执政举措，呈现出不少新气象、新亮点。尤其是十八届三中全会出台了“全面深化改革若干重大问题的决定”六十条，使改革有了核心议题、清晰目标和明确路径，使全国上下一致认识到改革创新是一个国家发展的不竭动力，形成了统一向前进的步调。但与此同时，也应看到，改革虽然对长远发展有巨大好处，但是一些深层次的改革往往要对现有格局动大手术甚至伤筋动骨，很难避免对短期经济增长产生负面的影响，也就是改革具有阵痛。比如降金融杠杆、去过剩产能、加强对国企治理改革的力度、加强对地方财政和投资的管束、清理银行影子业务等等，短期内无疑对经济增速的影响是负面的，所以在改革的正面效果尚未充分发挥时，经济出现下行压力是正常的。更何况改革中出现的这些矛盾和问题，往往会成为既得利益群体顽强抵制改革的借口，使我们面临的改革和发展形势变得十分复杂。
例如，今年上半年首当其冲的一件大事，就是国家统计局公布一季度国内生产总值同比增长7.4%。比三月份全国人大刚刚通过的今年GDP增长目标7.5％低了0.1个百分点。由于今年1、2月份的经济数据，确实不太理想，所以这个结果并不十分出人意料，但仍然引起国内外的大量关注和评论，有的经济学者甚至预言，中国经济还要大幅度下滑，等等。这就是说，经济小幅下滑，却引起了较大的社会反响。这就马上给政府出了一个难题，怎么对待短期内改革和增长的矛盾？是否要出手阻止经济下滑？又如何出手？这里有几种选择。
有人希望政府还用老办法搞大规模刺激。对此李克强总理多次明确表态：政府不搞“强刺激”。经济学界指出，这是一个正确的决定。在增速明显下降之后，如果政府马上启动大规模刺激计划，必然会再次推动信贷规模进一步扩张，对地方政府庞大的债务、资产泡沫和财政金融风险可谓火上浇油。2008年“四万亿”刺激措施留下的后遗症，至今仍困扰着我们的改革和发展，就是一个沉痛的教训。例如为了避免那次刺激计划积累的巨大金融风险引发成一场危机，不得不放缓了金融去杠杆的步伐。以致时至今日，我国的信用扩张速度仍然过快，金融风险仍然很高。图4是过去15年来，中国总债务增长变化情况，可以看出最近五年信用扩张速度急剧加快，其中非金融企业债务与国内生产总值(GDP)之比，从2008
年的约85%升至今天的约120%，这使得中国企业的负债水平位居新兴市场企业的前列，其中的风险可想而知。所以再次采用强刺激是绝对不可取的。
但话又说回来，强刺激虽然不行，然而面对经济下滑趋势，政府不出手也是不现实的。因为经济增速过低，尤其是短期内增速过快下滑，将导致产能过剩进一步恶化，银行的不良率明显上升，则可能触发系统性风险。所以政府面临的是两难选择，归纳起来就是：既不可能完全放弃经济增长来调结构，又不可能不调结构而简单地抓经济增长，中国经济的问题实际上就是寻找一个平衡点。
在当前错综复杂的国内外经济形势面前，中国政府的应对之策究竟是什么？最近召开的八省市经济工作座谈会上，李克强总理坚定地说：“以往的成功经验表明，中国经济是干出来的！这也是我对中国经济的总体信心所在。”他又说，“中国经济要健康发展，就必须创新调控思路，精准发力、定向调控。既运用好政府“四两拨千斤”的效力，更要发挥好市场配置资源的决定性作用。在当前，要多措并举，切实改善实体经济的困局，稳定社会预期。各级政府要在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当，勇于攻坚，善破难题。”
上面这段讲话，虽然字数不多，但高度浓缩了政府应对当前错综复杂的国内外经济形势的基本政策，对此也无需更多解读。李克强总理在五月期的《求是》上，以“关于深化经济体制改革的若干问题”为题撰文总结施政一年多的经验，内容生动丰富，既有理论，也有实践。从多个侧面说明改革是我们解决发展难题的最大动力。该文可以作为我国当前经济政策的一个权威注解。
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